Đổi mới phương thức huy động nguồn lực tài chính phát triển kết cấu hạ tầng giao thông vùng Đồng bằng sông Cửu Long: Tiếp cận từ PPP

Abstract

Thực trạng hạ tầng giao thông tại Đồng bằng sông Cửu Long đang đối mặt với điểm nghẽn nghiêm trọng về hạ tầng giao thông do thiếu hụt nguồn lực trong bối cảnh vốn ODA giảm dần và nợ công bị kiểm soát. Trong bối cảnh đó, mô hình Đối tác công - tư (PPP) được xác định là hướng đi đột phá nhưng việc triển khai còn nhiều vướng mắc do thiếu cơ chế chia sẻ rủi ro và tính khả thi tài chính thấp. Nghiên cứu này tập trung phân tích thực trạng huy động nguồn lực tài chính và đánh giá các rào cản khiến mô hình PPP chưa hấp dẫn tại ĐBSCL. Thông qua việc hệ thống hóa cơ sở lý luận và phân tích bài học kinh nghiệm quốc tế từ Anh, Hàn Quốc và Thái Lan, đề tài làm rõ vai trò của khung pháp lý và cơ chế chia sẻ rủi ro trong việc thu hút tư nhân. Kết quả nghiên cứu chỉ ra rằng để khơi thông dòng vốn, không thể áp dụng rập khuôn các mô hình truyền thống mà cần có cơ chế đặc thù cho vùng. Trên cơ sở đó, tác giả đề xuất ba nhóm giải pháp về thể chế, công cụ tài chính và năng lực quản trị. Những đề xuất này mang ý nghĩa thực tiễn quan trọng, cung cấp cơ sở khoa học để các nhà hoạch định chính sách hoàn thiện khung pháp lý, hướng tới phát triển hệ thống hạ tầng bền vững cho vùng.