Pháp luật về nhà ở xã hội qua thực tiễn tại Cà Mau

Abstract

Đề tài nghiên cứu các quy định của pháp luật hiện hành về nhà ở xã hội và thực tế áp dụng pháp luật về nhà ở xã hội trên địa bàn tỉnh Cà Mau, phân tích những điểm phù hợp, những điểm chưa phù hợp trong quy định của pháp luật về nhà ở xã hội và những rào cản trong thực tế khi triển khai thực hiện. Tác giả sử dụng các phương pháp: phân tích lý luận, tổng hợp và đánh giá thực tiễn, suy luận logic để đánh giá những tồn tại trong quá trình thực hiện quy định của pháp luật về nhà ở xã hội tại địa phương, so sánh thực tiễn việc áp dụng quy định của pháp luật về nhà ở xã hội, những điểm phù hợp hoặc chưa phù hợp so với quy định của pháp luật hiện hành. Kết quả cho thấy một số điểm nghịch lý hoặc mất cân bằng trong quy định về nhà ở xã hội ở nước ta như: số nhóm đối tượng thụ hưởng ngày càng được bổ sung nhưng song song với điều đó là các điều kiện tiếp cận quỹ nhà này ngày càng cụ thể và khắt khe hơn với các nhóm đối tượng thụ hưởng nhưng lại cung cấp ngày càng nhiều ưu đãi hơn đối với chủ đầu tư nhằm khuyến khích sự tham gia cao nhất của các thành phần kinh tế vào phân khúc thị trường này. Ưu đãi đầu tư nhiều nhưng hiệu quả xây dựng nhà ở xã hội lại không được như mong muốn, thể hiện ở số lượng dự án được đăng ký cũng như một tỷ lệ rất thấp các dự án đã khởi công và số căn nhà ở xã hội đã hoàn thành và đưa vào sử dụng. Có thể thấy việc xây dựng và vận hành thị trường nhà ở xã hội là một quá trình vận động và vẫn luôn tiếp diễn, trong đó các nhà quản lý cũng lắng nghe những phản hồi và nhu cầu từ các bên tham gia nhằm có được những bổ sung, điều chỉnh cho phù hợp. Tuy nhiên, do vẫn bị ảnh hưởng bởi tư duy bao cấp về nhà ở cũng như bị hạn chế bởi những định chế khác nằm ngoài vấn đề nhà ở xã hội như chế độ sở hữu, quy định về tình trạng cư trú,… Các thay đổi và điều chỉnh này đôi khi lại không mang tới được những kết quả phát triển và khuyến khích nhà ở xã hội như mong muốn. Từ đó, tác giả đề xuất một số kiến nghị.