Các yếu tố ảnh hưởng đến sự thành công của dự án hợp tác công – tư (PPP) tại tỉnh Đồng Nai

Abstract

Nhu cầu vốn đầu tư cho việc phát triển kết cấu hạ tầng của Việt Nam nói chung và tỉnh Đồng Nai nói riêng ngày càng tăng trong khi nguồn lực từ ngân sách khó có thể đáp ứng cho tất cả các lĩnh vực trong một thời gian ngắn. Do vậy, việc kêu gọi các nguồn vốn đầu tư ngoài ngân sách tỉnh là nhu cầu cấp bách để phát triển cơ sở hạ tầng. Mô hình hợp tác giữa khu vực công và khu vực tư (PPP) chính là sự lựa chọn phù hợp nhất hiện nay để giảm gánh nặng ngân sách. Phương pháp này đã được áp dụng ở Việt Nam từ những năm 1994 tuy nhiên chỉ mới phát triển mạnh trong khoảng 10 năm trở lại đây. Một số dự án cơ sở hạ tầng đã thành công bằng phương pháp này trong khi một số khác lại thất bại. Nghiên cứu này nhằm mục đích xác định các yếu tố quan trọng nhất quyết định đến sự thành công của mô hình PPP tại tỉnh Đồng Nai. Tổng cộng có 208 phiếu khảo sát hợp lệ được thu thập từ những người công tác trong lĩnh vực liên quan đến dự án PPP ở cả khu vực công lẫn khu vực tư. Sau khi phân tích nhân tố khám phá (EFA), đã xác định được bảy yếu tố quan trọng nhất dẫn đến sự thành công của dự án PPP là: (1) tập trung lãnh đạo, (2) phân bổ rủi ro và chính sách kinh tế, (3) phản hồi từ các dự án, (4) các yếu tố kinh tế - xã hội thuận lợi, (5) quản trị và hỗ trợ chính trị tốt, (6) thời hạn xây dựng ngắn và (7) cung cấp các dịch vụ công cần thiết. Nghiên cứu này cho thấy các dự án sử dụng phương thức PPP có thể hiệu quả hơn nếu khu vực công và khu vực tư chú ý nhiều hơn đến các yếu tố này trong quá trình thực hiện.