Giải pháp hoàn thiện hoạt động kiểm toán ngân sách địa phương tại Kiểm toán Nhà nước khu vực Đông Nam Bộ

Abstract

Hoạt động kiểm toán ngân sách địa phương của Kiểm toán Nhà nước khu vực Đông Nam Bộ thời gian qua đóng vai trò hết sức quan trọng, góp phần cung cấp thông tin tài chính cho Quốc hội, Chính phủ, Hội đồng nhân dân các cấp, làm minh bạch nền tài chính quốc gia nói chung và nâng cao chất lượng quản lý, điều hành ngân sách của các địa phương nói riêng, tăng thu giảm chi cho ngân sách nhà nước. Bên cạnh đó, công tác kiểm toán ngân sách địa phương cũng phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức để đáp ứng yêu cầu ngày càng khắt khe về chất lượng hoạt động kiểm toán, nhất là năng lực hoạt động kiểm toán ngân sách địa phương, áp dụng các phương pháp kiểm toán mới phù hợp với chuẩn mực, tổ chức thực hiện các bước của quy trình kiểm toán ngân sách nhà nước. Xuất phát từ yêu cầu thực tiễn đang đặt ra hiện nay tại Kiểm toán Nhà nước (KTNN) nói chung, KTNN khu vực Đông Nam Bộ nói riêng tác giả đã thực hiện đề tài nghiên cứu. Mục tiêu nghiên cứu của đề tài là trên cơ sở phân tích thực trạng kiểm toán ngân sách địa phương tại KTNN khu vực Đông Nam Bộ trong thời gian qua để tìm ra những tồn tại, hạn chế và nguyên nhân dẫn đến những tồn tại, hạn chế. Từ đó, đề xuất các giải pháp có cơ sở khoa học và kiến nghị nhằm mục tiêu hoàn thiện hoạt động kiểm toán ngân sách địa phương. Tầm quan trọng của đề tài nghiên cứu thể hiện ở chỗ: Theo quy định tại Điều 23 của Luật Ngân sách Nhà nước số 83/2015/QH13 “Nhiệm vụ, quyền hạn của Kiểm toán nhà nước (1) Thực hiện kiểm toán ngân sách nhà nước và báo cáo kết quả kiểm toán với Quốc hội, Uỷ ban thường vụ Quốc hội; gửi báo cáo kiểm toán cho Chủ tịch nước, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Hội đồng dân tộc, Ủy ban của Quốc hội và các cơ quan khác có liên quan theo quy định của Luật Kiểm toán nhà nước (2) Trình Quốc hội báo cáo kiểm toán quyết toán ngân sách nhà nước để Quốc hội xem xét, phê chuẩn quyết toán ngân sách nhà nước ...”Thông qua số liệu nghiên cứu thu thập được từ năm 2016 đến 2019, bằng phương pháp thống kê mô tả và phân tích toàn diện để thực hiện mục tiêu nghiên cứu của đề tài. Kết quả nghiên cứu đã chỉ ra được những hạn chế cần khắc phục cùng những nguyên nhân dẫn đến hạn chế. Từ đó, tác giả đã đề xuất 03 nhóm giải pháp, bao gồm: (1) Hoàn thiện công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành và tổ chức phân công nhiệm vụ, phương pháp kiểm toán; (2) Tuyển dụng, đào tạo và phát triển nguồn nhân lực KTNN; (3) Ứng dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin vào hoạt động kiểm toán của Kiểm toán Nhà nước và 03 nhóm kiến nghị nhằm hoàn thiện hoạt động kiểm toán ngân sách địa phương tại KTNN, bao gồm: (1) Kiến nghị với Quốc hội; (2) Kiến nghị với Kiểm toán Nhà nước; (3) Kiến nghị với Chính phủ nhằm nâng cao kết quả trong kiểm toán ngân sách địa phương tại KTNN khu vực Đông Nam Bộ (XIII).