Việc quản lý hoá đơn điện tử và hành vi gian lận hoá đơn trường hợp Chi cục Thuế khu vực Biên Hòa - Vĩnh Cửu

Abstract

Bài viết đánh giá việc triển khai hoá đơn điện tử (HĐĐT) tại Chi cục Thuế Khu vực Biên Hòa – Vĩnh Cửu và phân tích ưu nhược điểm của việc áp dụng HĐĐT thay thế hoá đơn giấy đối với công tác chống gian lận hoá đơn. HĐĐT lần đầu tiên được giới thiệu vào năm 2010 và cho đến thời điểm hiện tại nước ta vẫn đang trong lộ trình chuyển đổi từ sử dụng hoá đơn giấy sang HĐĐT. Qua việc xem xét kinh nghiệm của các nước tác giả kỳ vọng rằng HĐĐT bắt buộc được xây dựng, quản lý và triển khai tốt có thể hạn chế gian lận thông qua các thay đổi quan trọng về thể chế và nhận thức trong quản lý thuế. Thiết lập và thực thi chính sách hiệu quả sẽ góp phần tạo nên thành công cho đất nước với hóa đơn điện tử. Kết quả nghiên cứu cho thấy, gia tăng số lượng doanh nghiệp sử dụng HĐĐT, tăng thu NSNN, tăng xử phạt VPHC về hoá đơn, phát hiện nhiều trường hợp gian lận hoá đơn. Bên cạnh đó còn tồn tại những hạn chế như khả năng nhận diện xử lý vi phạm còn yếu kém, quy trình triển khai áp dụng HĐĐT chưa hoàn thiện, thiếu cơ sở dữ liệu cho cán bộ thuế quản lý rủi ro và vấn nạn mua bán hoá đơn, sử dụng hoá đơn không hợp pháp chưa được xử lí triệt để. Thông qua phỏng vấn các cán bộ chủ chốt trong công tác thanh tra, kiểm tra, quản lý ấn chỉ cung cấp cho lãnh đạo Chi cục Thuế KV Biên Hòa Vĩnh Cửu về ưu nhược điểm của việc áp dụng HĐĐT hiện nay, những vấn đề vướng mắc trong thực hiện triển khai HĐĐT. Từ đó đưa ra những đề xuất, kiến nghị cơ bản đối với nhà nước, cơ quan thuế, cơ quan hữu quan làm sao để phát huy được ưu điểm của việc áp dụng HĐĐT và hạn chế được những tồn tại hiện nay, tiến tới mục tiêu chung nhất là đẩy mạnh áp dụng bắt buộc sử dụng HĐĐT và đồng thời chống gian lận hoá đơn.