Xung đột lợi ích trong thực hiện các dự án xây dựng công trình y tế áp dụng loại hợp đồng BOT: trường hợp Thành phố Hồ Chí Minh

Abstract

Kể từ năm 2016, TPHCM đã tích cực xúc tiến nhiều dự án xây dựng công trình y tế theo hình thức PPPs nhằm giảm tình trạng quá tải cho các cơ sở y tế cũng như cung cấp thêm nhiều dịch vụ chất lượng cao cho người dân. Tuy nhiên, việc xảy ra xung đột lợi ích giữa các chủ thể tham gia thực hiện dự án là một trong những nguyên nhân khiến cho đến nay vẫn chưa có dự án nào được hoàn thành. Tác giả lựa chọn nghiên cứu đề tài này nhằm tìm hiểu những loại xung đột lợi ích đó là gì và đưa ra những giải pháp xử lý. Đề tài nghiên cứu tập trung vào loại hợp đồng BOT do đây là loại hợp đồng khả thi nhất, hiện đang được áp dụng nhiều nhất tại TPHCM. Phương pháp nghiên cứu áp dụng là phương pháp định tính thông qua vận dụng lý thuyết từ các nghiên cứu trong và ngoài nước kết hợp với phân tích tình huống tại một số dự án ở TPHCM và địa phương khác. Kết quả nghiên cứu đã chỉ ra 08 loại xung đột lợi ích cùng 12 giải pháp xử lý. Giá trị cốt lõi của đề tài là kết quả nghiên cứu này có thể áp dụng thực tiễn vào những dự án nêu tại Chương 2 và những dự án sẽ được triển khai tại TPHCM nói riêng và Việt Nam nói chung. Khoảng trống của nghiên cứu nằm ở số lượng dự án dùng để phân tích tình huống khá hạn chế do điều kiện tiếp cận thông tin. Ngoài ra, những dự án này chưa đi đến các bước “kinh doanh” hay “chuyển giao” nên giải pháp xử lý các loại xung đột lợi ích trong các giai đoạn này chỉ dừng lại ở mức lý thuyết có thể áp dụng.