Pháp luật về đấu thầu thiết bị y tế

Abstract

Việc tiếp cận các sản phẩm y tế phù hợp, giá cả phải chăng và chất lượng tốt là điều không thể thiếu để nâng cao bảo hiểm y tế toàn dân, giải quyết các tình huốngkhẩn cấp về sức khỏe và thúc đẩy dân số khỏe mạnh hơn. Nếu không có thiết bị ytế, các thủ tục y tế thông thường – từ băng bó mắt cá chân bị bong gân, đến chẩn đoán HIV/AIDS, cấy ghép khớp háng nhân tạo hay bất kỳ can thiệp phẫu thuật nào– sẽ không thể thực hiện được. Những công nghệ y tế như vậy được sử dụng để chẩn đoán bệnh, theo dõi phương pháp điều trị, hỗ trợ người khuyết tật cũng như can thiệp và điều trị bệnh tật, cả cấp tính và mãn tính. Để kiểm soát chi phí bên cạnh các biện pháp như khuyến khích tăng cường sử dụng TBYT hiện đại, Chính phủ đã sử dụng “công cụ” đấu thầu. Tại Việt Nam, Luật đấu thầu và các văn bản liên quan đến mua sắm TBYT được áp dụng cho tất cả các cơ sở y tế công lập, các cơ sở y tế có sử dụng nguồn ngân sách của nhà nước. Các TBYT muốn được cơ quan Bảo hiểm xã hội thanh toán đều phải có nguồn gốc từ kết quả đấu thầu, vì vậy nó là công cụ cực kỳ hữu hiệu để cơ quan BHXH Việt Nam kiểm soát nguồn chi thanh toán TBYT cho các cơ sở y tế có ký hợp đồng với BHXH. Mục tiêu cuối cùng của đấu thầu TBYT là mua được sản phẩm chất lượng cao cùng dịch vụ của nhà cung cấp đáng tin cậy với giá thấp nhất có thể được. Trong bài nghiên cứu, tác giả đã sử dụng đa dạng các phương pháp phân tích để từ đó soi rọi, làm rõ những quy định thành văn cũng như thực tiễn thực thi các quy định của pháp luật về đấu thầu TBYT và xem đấu thầu TBYT còn vướng mắc, tồn tại những bất cập nào. Từ đó, tác giả đề xuất những kiến nghị, giải pháp hoàn thiện.